南田岛作为浙江省宁波市的第一大岛，凭借其自身特点以及国家、浙江省、宁波市的海洋开发规划的支撑，其开发建设将推动经济和社会发展，为促进可持续发展做出重要贡献。南田岛的发展将围绕“美丽岸线”出发，紧扣“清洁能源岛”的定位，为改善海岛人民的生活质量并促进海洋经济发展提供重要意义。

 （1）规模

      南田岛是中国南海岛礁中规模较大的岛屿，全岛面积84.38平方千米。岛屿上设鹤浦镇，鹤浦镇为宁波市的一般镇，根据七普数据，其常住人口为22455人。

（2）经济

      鹤浦镇工业经济、农渔经济、旅游经济均在稳步提升，为整岛产业发展打下了夯实的基础。此外，鹤浦镇招商引资成效显著。积极招引大项目，大力发展临港产业。

（3）产业

      目前，南田岛上已有港口和物流产业、船舶制造业、养殖业、渔业、旅游业、机械制造等多种产业。在国家发布“双碳”的重大计划背景下，南田岛早已开始探索清洁能源产业的发展，开展建设了多个清洁能源项目。

      象山县，正在加快建设社会主义现代化滨海城市，近年经济总量快速增长，财政实力不断增强，企业效益不断改善，县域影响力显著提升。

      南田岛依托象山县得天独厚的地理优势、经济实力和社会自然环境预期实现人口规模不断扩大，经济持续快速发展，产业结构优化升级，总体呈现向上发展的良好态势。

      以可持续发展为指导思想，充分考虑海岛的自然环境、文化传统和社会经济特征，注重生态保护、资源利用和社会效益的协调发展。

（1）政策导向原则

（2）环保原则

（3）可持续发展原则

（4）因地制宜原则

（5）区位优势原则

（6）人文特色原则

（7）多元化发展原则

（8）协同发展原则

      从南田岛所面临的国内外环境、发展机遇和自身发展基础以及宁波、浙江未来发展的要求看，南田岛的产业定位可概括为“四位一体”的低碳生态岛。

      《浙江省重要海岛开发利用与保护规划》和《宁波市海洋经济发展“十四五”规划》将南田岛的功能定位为清洁能源岛，定位低碳生态岛是在结合南田岛自然、人文、产业资源的基础上，对南田岛的进一步提升，指导南田岛的产业发展和功能升级。南田岛的产业发展，必然依托其海岛的特点，在自身资源禀赋的基础上，发展特色岸线产业，包括临港制造业、冷链物流业、低碳农渔业和生态旅游业“四位”。通过发展岸线产业，南田岛预计将发展成为功能独特、产业综合、具备示范效应的低碳生态岛，带动区域整体全面绿色转型。

      充分研究本项目相关国家战略，找准定位。

      重点发展产业：清洁能源产业、船舶制造产业、水产加工及贸易产业、养殖业、种植业、旅游业。

      产业发展途径：技术创新、人才培养、政策支持、资本投入、产业升级与创新、资源整合与产业集群、绿色发展、品牌建设、国际化战略。

（1）总体布局框架的确定

      经过研究分析，对南田岛的总体布局有了初步设想，整个岛屿包含四片，分别是最北片的绿色物流园区、西北片的清洁产业孵化区、东片的生态旅游保护区。西片的低碳生态农渔区，具体如下图所示。

（2）重点产业功能布局

      对于本项目初步设想的重点产业功能布局，具体如下图所示，西北部海岸线打造清洁产业孵化园，并对原有的船舶制造业进行整合升级；东北部海岸集成远洋捕鱼和水产贸易，发展绿色冷链物流基地；西部及西部海岸线以农业为主，推动生态农业技术和清洁能源应用，形成低碳生态农渔区；东部海岸线及中部自然资源丰富，发展低碳生态体验式旅游。

      投融资方案研究的内容包括产业发展现状分析、市场竞争格局及投融资发展态势研究、投资环境总结、产业发展趋势及投资前景预判。

（1）定义投融资目标：确定企业或项目的融资目的、规模和时间等关键要素，明确投融资的目标和方向。

 （2）分析市场环境：了解市场的发展趋势、竞争状况、行业规模和前景等，为投融资方案的设计提供参考。

（3）评估企业或项目的价值：通过对企业或项目的财务状况、资产负债表、现金流量等指标进行分析，评估其价值和潜力。

 （4）确定融资方式：根据投融资目标和市场环境，选择适合的融资方式，包括股权融资、债务融资、并购重组等。

（5）制定融资计划：根据融资方式和目标，制定融资计划，包括融资金额、融资期限、利率等关键要素。

（6）设计融资方案：根据融资计划，设计具体的融资方案，包括融资方案的结构、融资人、融资条件等。

（7）实施融资方案：按照融资方案的要求实施融资，包括与融资人的协商、签署合同、资金拨付等环节。

（1）人才壁垒

（2）资金壁垒

（3）其它壁垒，如国家环保政策、地方政府政策、海域使用权、文化保护等。

（1）产业细分领域

  1）海岛生态旅游

     海岛生态旅游产业具有巨大的市场潜力。随着人们生活水平的提高，旅游需求不断增加，而海岛生态旅游正是满足这种需求的最佳选择。

  2）现代物流产业

     构建以现代物流业为核心的产业链组织模式，加强行业合作，推动重点特色细分领域完成产业升级，助力建设现代化物流枢纽。

  3）清洁产业

     未来国内能源结构将减少石化比重，向清洁能源倾斜。机械装备行业将在“碳中和”背景下迎来新的机遇。

  4）生态农林渔业

     居民收入的稳步增长以及对水产品的旺盛需求推动水产品价格上涨。

（2）产业空白点

     在经济新常态背景下，经济发展由追求速度向追求质量转变，叠加“双碳”发展目标要求，原有的产业结构亟需调整，产业转型升级过程中孕育投资机会。现代物流产业的发展、传统农渔产业的生态化发展、清洁能源及储能的布局等将是南田岛经济转型发展中的产业空白点。

（1）生态价值

      保护海洋生态环境。海岛产业投资可以促进海洋生态环境的保护和修复，如建设海洋保护区、开展海洋生态修复等，有助于保护海洋生物多样性和生态平衡。

      提高海洋资源利用效率。海岛产业可以充分利用海洋资源，如海洋渔业、海洋旅游等，但必须保证资源的可持续利用。

（2）经济价值

      旅游业是第三产业中的龙头产业，其传统结构中的六大要素“食、住、行、游、购、娱”牵涉到许多相关的行业，对这些相关产业特别是第三产业有着巨大的带动作用和乘数效应。

（3）产业价值

      我国海岛县经济的现状特征，可从国民经济产业结构进行分析，从而了解海岛县经济发展阶段、发展水平和发展方向的本质特征。它既以特定的海域自然条件为背景又代表了一定时期相对稳定的海岛经济格局。同时，产业结构代表社会经济发展水平和旅游的消费能力及承受能力。

（4）文化价值

      旅游产业的发展不仅可以带动和促进经济发展，还可以带动区域发展和环境的改善，而且必然会带来新的信息、新的观念、新的文化，使人们视野更加开阔、思想更加解放、市场经济意识更强。

（1）政策风险

      在海岛产业投资开发过程中，主要涉及到国家对于海岛开发上位文件的变化，地方补贴政策和规划调整，环保要求的提升等政策风险，需要在项目前期与政府部门做好沟通协调，确保项目开发期间政策要求不发生根本性变动。

（2）宏观经济波动风险

      宏观经济波动对产业投资的影响取决于波动的性质和产业的特点。下行周期下，企业面临销售不足、利润下降等问题，往往会采取缩减开支、减少投资等措施来应对。尤其是在经济衰退期间，企业往往会更加谨慎，对投资项目进行更加严格的筛选，以确保投资的回报和风险可控。

（3）产业协调风险

      针对南田岛产业“四位一体、低碳生态岛”的规划目标，各产业区域的协同统一显得十分重要，构筑四大产业区域的内部循环可形成良性的投资环境。若出现各产业相互挤占资源，投资者预设的盈利情况将难以实现。

作者：周怡