海内存知己，天涯若比邻。近日，上海大学与建经投资咨询有限公司（以下简称“建经咨询”）在上海大学宝山校区举办交流研讨会，并共同见证“上海大学－建经咨询出海安全园区研究中心”如期启动。此次会议旨在推动双方在文化新经济领域的深度合作，共同探索出海安全园区建设的新路径。

      中国文化新经济发展集团管理委员会主任、上海大学文化新经济研究院联席院长赵迪、上海大学党委副书记、文化新经济研究院联席院长段勇、建经咨询董事长黄志挺、上海大学科研管理部综合处处长、文化新经济研究院办公室主任赵朋卫、文化新经济科研成果转化中心副主任、北京萨博新经济发展咨询中心副主任忻敏洁、建经咨询总经理项兵、顾问李斌及投资&战略研究部、无障碍环境建设全过程咨询中心等部门负责人出席会议。

上图为：参会双方领导合影留念

      中国文化新经济发展集团管理委员会主任、上海大学文化新经济研究院联席院长赵迪在致辞中首先对各位嘉宾的到来表达了诚挚的欢迎，并阐述了本次合作共建的重要性和深远意义。赵迪指出，上海大学文化新经济研究院自成立以来，始终秉持着推动文化与经济深度融合发展的宗旨，此次与建经咨询的合作，正是基于双方在各自领域的深厚积淀和共同愿景，旨在通过资源共享、优势互补，共同探索出海安全园区建设的新模式，为中国的企业出海提供强有力的安全保障。

上图为：中国文化新经济发展集团管理委员会主任、上海大学文化新经济研究院联席院长赵迪在会上做重要讲话

      上海大学党委副书记、文化新经济研究院联席院长段勇在会上详细介绍了上海大学和文化新经济研究院的相关情况和成果。他提到，上海大学作为一所一直致力于推动文化与经济的融合发展的综合性大学，拥有强大的学科优势和科研实力，文化新经济研究院，更是汇聚了一批优秀的学者和研究人员，在文化新经济领域取得了丰硕的研究成果。段勇表示，此次与建经咨询的合作，将进一步拓展上海大学文化新经济研究院的研究领域，进一步提升研究水平。上海大学将全力支持出海安全园区研究中心的建设和发展，为双方的合作提供有力的保障和支持。同时，也希望双方能够进一步加强沟通和交流，共同推动文化新经济的繁荣发展。

      建经咨询董事长黄志挺代表建经公司作了发言。他首先强调了成立出海安全园区研究中心的必要性和重要性，阐述了中国出海企业在国际市场中面临的风险和挑战。他指出，许多中国企业在出海过程中往往未能充分认识到当地法律法规、文化习惯等差异带来的风险，这在一定程度上限制了中国企业的国际化进程。随后，他分享了建经咨询在出海安全领域的丰富经验和成功案例。他表示，建经咨询一直致力于为企业提供全方位、专业化的出海安全咨询服务，帮助企业有效识别和应对各种潜在风险。此外，黄志挺还对上海大学文化新经济研究院的理念和研究成果表示高度赞赏。他认为，上海大学在文化新经济领域的研究走在了国际前列，这为双方合作共建出海安全园区研究中心奠定了坚实基础。中国企业出海是风潮也是方向，在企业出海过程中实际上会面对很多不确定性风险。出海安全园区研究中心将帮助企业避免风险，在帮助企业在海外发展的同时，也提供一整套的完整方案帮助地方政府来构建对企业的公共服务。他表示，建经咨询将全力支持研究中心的建设和发展，共同推动中国企业在国际市场的稳健发展。

      上海大学文化新经济科研成果转化中心副主任、北京萨博新经济发展咨询中心副主任忻敏洁在会上详细介绍了出海安全防控体系方案。她指出，随着中国企业出海步伐的加快，出海安全已成为一个亟待解决的问题。为此，上海大学文化新经济研究院与建经咨询共同研发了出海安全防控体系方案，该方案旨在通过风险评估、预警监测、应急处置等措施，为出海企业提供全方位的安全保障。忻敏洁还详细介绍了方案的具体内容和实施步骤，并表示将和建经公司继续共同完善和优化方案，确保实施效果。她提到，可以用三个关键词概括企业出海发展的重点。一是战略，企业能在本身发展战略层面上认识到国际风险、国际危机；二是逻辑，企业要自建自身的逻辑体系证明企业在可持续发展过程中是非常优秀的企业；三是数据，要用完整数据体系来证明自身的特征和特点。

      随后，中国文化新经济发展集团管理委员会主任、上海大学文化新经济研究院联席院长赵迪还深入分析了2024年欧盟紧急实施的CSDDD法规对中国企业的影响。他指出，早在2023年4月，文化新经济国际经济情报分析体系就首次捕捉到欧盟将出台该法规的信号，并经过多次研判，准确预测了其出台时间和影响。赵迪强调，CSDDD不仅整合了欧盟此前的多项法规，还具有极强的未来指向性和穿透性，对中国等发展中国家的企业将构成重大挑战。他以佳能可案例为例，阐述了CSDDD法规对企业可能造成的巨大破坏性威胁，包括高额罚款、声誉损失以及供应链中断等。赵迪呼吁，中国企业应提高警惕，加强合规管理，积极应对即将到来的挑战。同时，他也表示，文化新经济集团将持续关注CSDDD等法规的发展动态，为中国企业提供有力支持和指导。

      2024年7月25日，欧盟《企业可持续发展尽职调查指令》(Corporate Sustainability Due Diligence Directive，以下称“CSDDD”)在《欧盟官方公报》上正式发布并生效。该指令提出了供应链管理中强制性的可持续发展相关尽职调查义务，并要求企业持续监测并公开披露尽职调查的有效性。该指令的生效反映了全球价值链日益复杂的风险管理需求，也对出海的中国企业在供应链的透明度和责任性方面提出了更严格的挑战。CSDDD的颁布意味着在欧盟运营的欧盟和非欧盟大型企业需要在供应链管理方向投入更多精力和成本，以满足强制性的劳工和环境尽职调查要求，同时，对尽职调查过程的有效性进行持续跟踪和公开披露，从而遵循欧盟进一步提升的可持续发展管理标准。

      一、CSDDD发布的背景

      CSDDD要求企业建立尽职调查程序，以解决商业行为对劳工权益和环境（包括其全球价值链）的不利影响。其目的是促进负责任的企业行为，并在企业运营和企业治理中引入可持续性考虑因素，在欧盟《企业可持续发展报告指令》(Corporate Sustainability Reporting Directive，以下称“CSRD”)的基础上深化对于供应链的管理要求，也是欧盟提高经济可持续性战略的一部分。CSDDD的实施是对识别风险、统一尽职调查标准和为受害群体提供法律支持的需求体现。随着企业的价值链日益复杂，识别和管理全价值链的可持续发展相关风险的难度日益提升。尽管目前已经存在很多国际性的自愿标准，如《联合国工商企业与人权指导原则》《OECD跨国企业指南》《OECD负责任商业行为尽职调查指南》，但标准化和通用性不足，无疑进一步加剧了管理的难度。加之由于缺乏明确的法律支持，实践中仍存在供应链信息缺失、维权困难和惩处标准不明确等问题。为了改善和解决以上问题，欧盟决定出台一个适用于所有成员国的统一监管框架，从促进企业进行完善的社会责任尽职调查开始，积累信息和增强供应链数据透明度，进而更好地识别、管理和解决供应链端可持续发展相关风险，CSDDD由此应运而生。

      二、CSDDD的具体要求

      一是明确了企业应遵守的尽职调查义务。CSDDD对企业的要求包括企业自身的运营和其子公司，以及其在价值链中直接或间接建立的商业关系。CSDDD规定了企业的尽职调查义务，主要为以下几个方面：

      第五条 将尽职调查纳入企业政策中

      1.确保将尽职调查整合到企业政策中；

      2.每2年对政策进行审阅和更新。

      第六条 别实际和潜在的不利影响

      1.采取适当措施，识识公司自身经营活动、子公司以及活动链中(直接或间接商业伙伴层面上)的实际或潜在的不利影响；

      2.根据不利影响的严重程度和可能性确定优先次序

      第七条 预防潜在不良影响

      1.采取适当措施，预防或减轻会产生的不利影响；

      2.制定纠正行动计划，并寻求业务合作伙伴的合同保证。

      第八条 终结实际不利影响

      1.成员国应确保企业采取适当措施，终止已识别的不利影响；

      2.在直接或间接业务关系层面发生的不利影响无法终止的情况下，企业应确保将影响程度降至最低

      第九条 通知机制及投诉程序

      1.公司建立通知机制，使利益相关方(包括工会、民间社会组织和劳工权益或环境维权者等)能够就实际或潜在的不利影响发起投诉；

      2.制定投诉处理的程序，并防止一切形式报复。

      第十条 监督

      至少每12个月进行一次定期评估，以监测尽职调查政策和流程的充分性和有效性，以及监测为解决已确定的潜在和实际不利影响而采取的措施。

      第十一条 沟通(信息披露)

      1.出具CSRD报告的公司:不需要提供额外的可持续尽职调查报告，可以在同一份报告中履行其CSDDD 报告义务

      2.其他公司:需要在其网站上发布年度可持续尽职调查声明。

      十五条 对抗气候变化

      公司需要根据《巴黎协定》，通过并实施气候转型计划，计划内容包括由关键行动、脱碳和资源所支持的有时限的目标。

      二是明确了CSDDD的适用范围及生效时间。CSDDD适用3类企业，并分为三个阶段实施，自2027年起逐年分阶段实施，并于2029年面向所有适用企业。法令中有三类针对适用主体的划分，需要通过评估员工人数和欧盟营业额的双重标准来判断是否对经营主体适用。如果公司在过去一个财政年度达到上述门槛，则适用上述门槛。义务应由最终母公司履行，如果最终母公司是一家控股公司，而该控股公司不参与集团或集团内个别公司的管理、财务或运营决策，则应由指定的子公司履行。

      三是明确了CSDDD的相关处罚规定。法令中明确将通过行政监督和民事责任来执行相应的处罚措施，但并未有具体的惩罚措施出台。在行政监督和制裁方面，欧盟委员会将督促各成员国设立相应的监管机构，根据CSDDD规定的制裁规则制定适用制裁措施，确保措施有效执行，并对违规企业进行适当的处罚。监管机构若发现企业有违规行为，可以采取以下措施：责令其停止有关行为或者采取行动使其符合规定，并制定相关改进措施。处以上一财政年度最高5%全球净营业额的罚款。处罚将由成员国制定，但应是有效的、相称的和劝阻性的。禁止企业参与欧盟的公共采购活动。

      三、对中国出海企业的启发

      欧盟《企业可持续发展尽职调查指令》的生效反映了全球价值链日益复杂的风险管理需求，也对出海的中国企业在供应链的透明度和责任性方面提出了更严格的挑战，也对中国出海企业发出了警示。为了确保企业平稳发展，提出如下建议：

      第一，应该建立完善的价值链尽职管理体系。CSDDD对企业的供应链尽职管理提出了新要求。由于涉及到供应链及整个生态圈内商业伙伴的共同合作，供应链的管理建设可能具有明显的滞后性。企业应通过搭建完善的管理体系加强对供应链的尽职管理，实现数据统一、尽调充分、风险可控，来应对CSDDD的新挑战。企业必须前瞻性地进行战略规划，在对供应链进行全面审查和评估的基础上，细化深化针对供应链的管理策略和计划。企业需及早建立有效的供应链尽职管理制度体系和持续改进机制，定期开展供应商审查；追踪相关政策变化，从而更新自身尽职调查管理程序和对供应链的管理要求，以确保供应链尽职管理的有效开展。同时，企业应积极向政府提出资源需求，并与供应商和合作伙伴达成紧密合作，共同实现尽职供应链体系的构建，确保供应链长期稳定和提升供应链透明度。

      第二，应该明确供应链数据收集、分析和提报的管理要求。虽然CSDDD并未为尽职调查设置具体的量化执行要求，也尚未推出具体数据披露的标准，但其对于供应链端的数据要求已十分清晰。比如要求企业识别基础的定量和定性信息，以对供应链端不利的劳工权益和环境影响进行全面识别。故企业应在明确数据收集、分析和提报要求的基础上，建立全面的供应链数据收集和监测体系，将温室气体排放量、能源消耗量等定量数据和环境事故调查、利益相关者反馈等定性数据一并纳入，从而高效分析潜在的劳工和环境风险。此外，企业应当制定清晰的数据审查和报告机制，确保所有相关数据都能够按照法案的要求进行准确的披露和提报。

      第三，应该搭建全面的风险评估体系。基于大型企业的供应链本身具有复杂性，在风险评估时不仅要关注自身运营中存在的可持续风险，还要对供应链的各个环节进行全面、深入的全流程风险评估和管理，并制定有效的风险管理策略，以满足CSDDD的要求。同时，由于企业的供应链可能涉及多个国家和地区，企业还需要考虑到各地的法律法规、社会环境、经济状况等因素，进行差异化的风险评估。此外，劳工权益和环境等非财务风险的评估往往缺乏明确的评估标准和方法。这些风险的发生可能会对企业的声誉和经营造成重大影响，如何量化这些风险并在决策中考虑这些风险，都是企业在风险评估中需要面对的挑战。因此，企业需要全面、深入地进行风险评估，并制定有效的风险管理策略，以满足CSDDD的要求。同时，企业应提升全员的风险意识，通过培训和教育使员工能够理解和识别可持续相关风险，并及时、正确地处置风险。

第四，应该高效应对CSRD和CSDDD的双重履约要求。对于总部位于欧盟或在欧盟运营的企业而言，可能会同时面临CSRD和CSDDD两项法案的合规要求。这种双重法律框架将扩大企业信息披露的范围，增加企业的合规压力，促使企业增加资源投入，并将要求企业在其自身运营和供应链管理中都践行高透明度的、负责任的可持续性实践。基于此，企业应在充分理解两套法规要求的基础上，建立或优化信息披露和尽调体系，进行管理流程地有效整合，确保一次性进行充分的数据收集与分析。同时，企业应考虑选用两套法规都认可的或通用性强的国际标准来进行信息披露，减少重复工作。为了进一步提升全价值链的透明度和可持续性，企业还应与供应链伙伴建立紧密的沟通机制，鼓励价值链内共享最佳实践，制定共同的可持续性目标并监督实施情况，确保整个供应链的透明度和责任性。

      在双方交流研讨环节，与会嘉宾就研究中心业务重点、组织架构及人员提名等事项进行了深入交流和探讨。大家一致认为，出海安全园区研究中心的建设和发展对于推动文化新经济的发展具有重要意义，双方将共同努力，加强合作，确保研究中心的各项工作顺利推进。同时，大家还就如何加强人才培养、拓展研究领域、提升研究水平等方面提出了宝贵的意见和建议。

      交流研讨会上还举行了签约仪式。由上海大学段勇副书记与建经咨询黄志挺董事长共同签署了关于设立联合研究中心的《上海大学与建经咨询合作协议》。大家表示，此次合作是双方共同推动文化新经济发展的重要举措，将充分发挥双方的优势和资源，共同打造具有国际影响力的出海安全园区研究中心。同时希望双方能够进一步加强合作和交流，共同推动文化新经济的繁荣发展。

上图为：上海大学段勇副书记与建经咨询黄志挺董事长合作签约仪式现场

结 语

本次共建“上海大学－建经咨询出海安全园区研究中心”交流研讨会的成功召开，标志着双方在文化新经济领域的合作迈出了坚实的一步。通过深入的研讨与交流，双方不仅明确了研究中心的发展方向和重点任务，还就未来的合作方向进行了展望和规划。上海大学与建经咨询将携手共进，充分发挥各自的优势和资源，共同推动出海安全园区研究中心的建设和发展，为中国企业出海提供强有力的安全保障。

同时，双方还将积极探索更多形式的合作模式，加强在科研、教学、人才培养等方面的交流与合作，共同推动文化新经济领域的创新与发展，为实现文化新经济的繁荣贡献智慧和力量。此次合作不仅是对双方共同愿景的一次有力践行，更是对未来合作前景的美好期许，相信在双方的共同努力下，出海安全园区研究中心将取得丰硕的成果，为中国企业的国际化进程保驾护航。